连云港 零零家化工企业集体停工两年 呼唤早日复产！-狗粮快讯网
前年部分关停企业，
联化科技股份有限公司子公司，江苏联化科技有限公司(江苏联化)、联化科技(盐城)有限公司(盐城联化)
江苏吴中实业股份有限公司全资子公司，响水恒利达科技化工有限公司(响水恒利达)
企业停产,园区空寂两年多
企业多次主动申请复产验收却无下文
国务院督查组两次指出，确实存在“ 刀切”问题
滨海雅克化工有限公司(滨海雅克)
灌河两岸 化工崛起之路
环保事故点燃停产整顿“导火索”
矛盾，不完成关闭企业指标不接受复产审核
“ . 嘉宜事故实属个例,其它企业出 问题,有何理由要求附近所有企业都‘连坐’。这就好比隔壁村有户人家厨房失火了,要求附近所有人家都不允许用厨房烧饭,有这个道理么。企业是经政府批准依法设立 经营主体,享有自主正常开展 经营 权利。当然如果企业有违法行为,政府可以依法处置、依规处罚,甚至停产整顿。但在没有违法违规 情况下,让所有企业 律停产,这是典型 ‘ 刀切’,是矫枉过正,甚至是 种怠政懒政。”园区 位不愿具名 企业负责人接受记者采访时表示。
“化工园区安全问题,分为重大安全问题和 般性问题,存在重大安全问题要求停产整顿我们坚决执行,但如果仅仅是 般性问题,要求 律停产是不是有此必要。除了‘两灌’园区 企业,江苏省内那么多化工企业,存在 般问题都是 边 边整顿,这和 律停产整顿是不同 概念。”有企业负责人指出。
“我们在上交所已经吃了两次ST(退市风险警示),是国内资本市场上唯 个连续两次因为政策变动而被ST 企业。去年靠着库存还能有 些收入,今年 直在连续亏损。每个月要支出 千万元 费用,普通职工只能发 千多块钱 基本工资维持生计。”亚邦股份(A股上市公司) 位高管向记者表示,他们 染料产品竞赛力和盈利能力 直领行业之先,但今年以来,因停产整顿时间过长,企业开始出现较高负债,紧急情况下,只能从非金融机构高息借贷度日。
“更为严重 是,我们 数 种产品在全世界市场 占有率达到 零%至 零%,是有市场主导地位和定价权 企业。两年多 停工停产,导致价钱疯涨数倍,养壮了印度、东南亚等国家 同业竞赛对手,产业链正在向国外转移。”该高管表示。
从前年 月 日起,化工园区所有企业 律停产整治；
去年 月 日,许小初和产品几家企业负责人,带了 家企业“恳请连云港市政府尽快开展复产验收” 联名报告,来到连云港市,找到了连云港市委项书记。书记开门迎客,认真听取了企业诉求之后,给予劝慰,并当即向分管副市长指示“按照市委意见,立即开展复产验收”。
在停产整治过程中,未通过复产程序审批擅自复产 企业,将依法予以关闭；
从今日起至前年 月 零日,狗粮快讯网综合报道,各企业要立即开展暗管及暗管偷排问题自查自纠,并整改到位。如有企业还存在暗管及暗管偷排 ,将依法进行处罚直至对企业予以关闭。
连云港市华通化学有限公司(华通化学)、江苏嘉隆化工有限公司(嘉隆化工)和连云港致诚化工有限公司(致诚化工)于前年 月 日收到灌南县人民政府《告知书》,具体内容如下，
江苏亚邦染料股份有限公司部分下属子公司于前年 月 日收到灌南县人民政府 告知书,要求连云港化工园区内企业进行环保集中整治,具体为从前年 月 日起,化工园区内所有企业 律停产整治,前年 月 日至前年 月 零日,开展环保问题自查自纠,并整改到位。
江苏雅克科技股份有限公司(雅克科技)子公司:响水雅克化工有限公司(响水雅克)
《江苏省人民政府关于沿海化工园区“ ”环境治本工程 实施意见讨论稿》在网上流传,意见讨论稿表示或将关停江苏沿海化工园 农药,染料中间体项目,江苏沿海城市连云港、盐城、南通 地化工园区 医药、农药和染料中间体项目被列入了“禁止类, 律不准审批”及“淘汰类,已建项目要限期关停”两大类别。顿时引起行业 震动。
上述公司已根据通知要求,开展自查自纠工作,发现问题,及时整改。
为深入落实《省政府办公厅关于印发全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案 通知》(苏政办发〔 零 〕 号)、《市政府办公室关于印发连云港市化工园区(集中区)整治工作方案 通知》(连政办发〔 零 〕 号)文件精神,扎实开展化工园区整治,加快化工园区转型发展,现就做好两灌化工园区化工企业复产工作通知如下，
亚邦集团旗下 家企业均位于灌南县化工园区,其中上市公司亚邦股份下属企业 家,是园区内新大 企业。 年前 零零 年,“两灌”还是年均税收不足亿元 贫困县,从常州起家 亚邦集团董事长许小初,将化工产业转移到连云港市灌南县,他本人还因此被评为“江苏省南北合作标兵人物”。 定意义上讲,许小初是灌南化工园区 开拓者,也是对当地经济建设有突出贡献 人。
今年年初以来,在新冠肺炎疫情冲击及外部不确定性因素影响下,国内经济攀升大幅放缓,企业经营压力巨大,就业问题 分突出,财政收入下滑,中央在“ 稳”基础上,提出“ 保”。刚刚闭幕 届 中全会,再次明确了“扎实做好‘ 稳’工作、全面落实‘ 保’任务” 会议精神,体现了中央对目前国内经济遇到 困难 责任与担当。
从去年底起,很多企业开始主动找到有关部门和领导,希望早日批准复工。
令人意外 是,县里验收了,也公示了,但企业却迟迟得不到可以复产 通知。更奇怪 是,没有收到复产通知还不算,县里将验收材料报到市里复核 个月后,市里有关部门仅对 个企业进行复核,并提出了再整顿清单。之后,企业又按照要求进行了整顿,并多次申报验收,却再无下文。
但是 些企业已经通过升级改造在环保上达到较高水平,但意见讨论稿 制定,推行和实施却具有局限性,该文件只是区域性 规范,仅仅对江苏省沿海地区某几种行业内推行,而不是全行业全领域 实施,这种“ 刀切”技术对合规 ,规模化 中间体 企业来说有失公允。想要守法达标 优质企业良性发展,保证产品 竞赛力,营造健康有序 市场和环境,需以同质量要求为前提。否则,不仅起不到扶优汰劣 目 ,反而造成了不公平竞赛 环境。这会打击那些遵守环保法规 企业 积极性。
到底如何原因,让这个具有显著地理优势、历史悠久 化工产业集聚地出现规模如此之大 “集体停工”。又是如何原因,狗粮快讯网刊登,令企业整顿后迟迟等不到监管部门 验收,从而形成即使整顿也无法复工 异常局面。
各县、区人民政府,市各委办局,市各直属公司，
回复中还提到,到今年 月份,化工园区关闭企业只完成了 零%左右,远远落后序时进度。按照前述领导 批示,在完成关闭序时进度前,县里仍不能向市里申报复产审核。
地处灌河河口 响水生态化工园区(原名陈家港生态化工园)成立于 零零 年。 零零 年,仅 河之隔、位于灌南县堆沟港镇 连云港化工园区也诞生了,成为继响水生态化工园区之后又 个省级化工园区。
导致“两灌”园区化工企业被长期关停整顿有两大诱发因素。前年 月,媒体曝光了灌云、灌南及响水化工园区非法排污等环境问题,江苏省环保厅随后下函责令连云港化工园区全面停产整顿；经过近 年整顿后,有几家企业进行了短暂复工。然而好景不长,去年 月 日,靠近连云港 盐城市响水县天嘉宜化工公司发生“ · ”爆炸事故,损失惨重、教训深刻,随后连云港“两灌”化工园区再度进入全面停产整顿。
开始 时候,“两灌”园区内 企业对全面停工整顿措施是理解 ,并积极配合政府改造。但时间到了去年底,已经开始有中小企业支撑不下去了,再熬下去,企业就被拖垮了。
提起江苏省连云港市,更多人知道 是 A级景区“花果山”,却不知连云港 化工产业在全国同样具有举足轻重 地位。改革开启 零多年来,凭借水路交通 便利和区位优势,化工 直是连云港经济发展 支柱型产业。
既然各部门都希望企业早日复产,企业也在轮番整顿、积极申请,为何就是无人去验收。问题究竟出在哪个环节。
早在去年 月,国务院督导组在连云港就“两灌”园区企业停工整顿问题督导时明确指出,政府监管技术手段单 ,存在“ 刀切”现象,发生事故或被媒体曝光后,又要求 律停产,虽制定了复产验收工作程序,但实际复产企业很少。目前,“两灌”园区大量企业设备设施长期停工,务工人员大量流失,存在较大安全风险。
有关连云港市灌南县和灌云县化工园区 环境污染问题 报道披露后,政府相关部门要求园区及园区内所有化工企业全面停产排查,公司子公司响水雅克位于本次报道提及 盐城市响水生态化工园区内。
有关连云港市灌南县和灌云县化工园区 环境污染问题 报道披露后,政府相关部门要求园区及园区内所有化工企业全面停产排查,公司子公司江苏联化和盐城联化均位于响水生态化工园区内。
本次媒体报道中未提及 盐城市滨海县化工园区,园区政府相关部门亦临时通知要求园区内所有化工企业陆续暂时停产并开展环保排查。公司子公司滨海雅克位于盐城市滨海县化工园区。
根据《告知书》要求,华通化学、嘉隆化工和致诚化工均已停产并开展自查,进行及时整改。
根据上述通知 要求,公司所在连云港堆沟港镇化工园区内 子(分)公司已经全部停产,涉及停产 公司为江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司、江苏华尔化工有限公司、连云港亚邦供热有限公司、连云港亚邦制酸有限公司、江苏道博化工有限公司、江苏佳麦化工有限公司、江苏恒隆作物保护有限公司、连云港市金囤农化有限公司。
根据政府相关部门对园区及园区内所有化工企业全面停产排查整治环保问题 要求而临时停产。
根据省市政府关于灌河口突出环境问题整治精神要求,要求园区各企业进行集中整治，
灌南县化工园区管委会主任卢凯富告诉记者,按照市里 要求,从 零 年起,园区陆续关闭了 分之 企业,目前仅剩 家继续停产整顿、等待复产验收 企业。这几年县财政陆续投入近 零亿元对园区 污染、安全等基础设施进行整顿,在全市 园区中综合排名位列前茅。现在园区就是这剩余 家企业,也迟迟无法复工,园区管委会也心急如焚。
灌河位于江苏省北部盐城与连云港交界处,这里是苏北地区新大 入海潮汐河流。 几年来,灌河两岸陆续建起了包括响水生态化工园区、连云港化工园区在内 等 个化工业集中区。
然而,记者近日调查中发现,目前连云港市灌云、灌南两县(简称“两灌”)化工园区 零零多家企业,因被要求“停业整顿”,已持续停工了两年多。其间,有些企业整顿完成正打算复工,但因得不到验收而只能继续等待,长时间 连续停工已导致大量企业严重亏损甚至濒临倒闭。
盐城响水县和连云港灌南县多年来 直都是江苏有名 贫困县。但化工业却给了这两个贫困县带来了转机。灌南县原本整个县财政收入不足 亿元,而 零零 年在当地两个工业园区 推动下达到了两亿元。
第 天,灌南县政府接到市里开展复产验收通知,相关部门来到了相关企业进行验收。 个月后(今年 月 零日)在灌南县政府网上发布了 家企业通过了验收 公示,只待市里新终审核通过,便可以复产。
记者了解到,国务院江苏安全 专项整顿“回头看”涉及连云港市部分指出，部分地区整治措施简单,担当意识不够强。开展安全 专项整顿,不是为了限制发展,而是要安全发展、绿色发展、高质量发展。有 地方采取了全部停产、禁批限批等“ 刀切” 方式,直接把安全与发展对立了起来。连云港市灌南、灌云 个化工园区企业长期停工, 部分低风险、高效益 企业也未能复工。连云港、盐城两地在解决安全 历史遗留问题上担当作为不够,国务院督导组交办 信访件反映较多 化工停产“ 刀切”问题整改进展迟缓,导致企业、群众反复信访举报。
记者了解到,连云港市 位政府负责人在去年 月 连云港市经济形势分析会上,明确要求“两灌”必须把关闭企业 数量作为 项考核指标；该负责人在文件中还批示,“在未完成关闭企业序时进度前,市政府不接受相关县(区) 有关复产审核 报告。”
记者在连云港市采访期间,无论是灌南县化工园区管委负责人,还是市、县两级工信局有关负责人,均明确表示,他们都希望企业能够早日复工复产,只要企业符合复产条件, 定会立即验收复产。而不少企业则表示,从今年 月以来,他们多次向管委会、县政府等有关部门递交复产验收申请,狗粮快讯网近期发表,然而却迟迟得不到回应。
记者在采访过程了解到,小企业 日子更不好过,目前“两灌” 大多数小企业被强制要求关闭。灌云县化工园区 连云港迈克生物科技有限公司、连云港瑞昆化学工业有限公司、江苏中染化工有限公司(下称“中染公司”) 车间设备也遭到了强拆。经过行政复议,灌云县政府对中染公司 强拆已确认违法,下 步将启动赔偿申请。
记者注意到,近期江苏省办公厅再次就国务院督导组重点关注问题下发通知,其中对于“两灌”停产 化工企业,要求明确整改验收质量及完成时限,并于今年 月 零日前完成整改。
这也就意味着,复产工作必须建立在完成关闭企业指标 基础上,完不成关闭企业 数量,即使有企业符合验收条件,也不能复工复产。
这样 回复让人不免疑惑,到底是停工重要,还是复产重要,在“ 保”“ 稳” 大形势面前,这种不顾客观事实,简单粗暴 “ 刀切”做法,可取吗。
连云港市委宣传部在给记者 书面回复中明确表示,抓好企业关闭是 项重要工作任务,关闭不达标化工企业必须不折不扣地完成。要求复产工作和关闭工作同步推进,不能因为复产工作而耽误关闭工作。
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